近年来，虽然有关群团组织的新闻报道不少，但小编发现，不少人还存在着“群团组织是什么？他们跟社会团体、社会组织有什不同？人民团体、群众团体又与它有啥关系？……”一连串的疑问。今天，经过小编多方面搜集整理，为大家详细解惑一下。
社会团体和群众团体
社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织（社会团体名称后缀多为学会、协会、研究会、促进会、联谊会、联合会、商会等）。广义“社会团体”包括了参加中国人民政治协商会议的人民团体；由机构编制管理机关核定，并经批准免于登记的团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体；需依法到民政部门登记的团体。狭义“社会团体”则单指需依法到民政部门登记的团体。
公开报道中，有关群团组织最常见的表述是“工会、共青团、妇联等群团组织”。从中组部此前发布的一个文件可以知道群团组织的简单解释，2006年中组部、人事部（后并入人社部）联合印发《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》，由此可以知道，群团组织应该是人民团体和群众团体的统称。群众团体的主要任务、机构编制和领导职数由省机构编制管理部门直接确定，它们虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。
群团组织有哪些？
小编从中央编办网站查询后得知，目前，中央层面的人民团体和群众团体共有22家。
中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字全总会、中国人民外交学会、纪念宋庆龄国家名誉主席基金会（后更名为中国宋庆龄基金会）、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国职工思想政治工作研究会（2003年更名为中国思想政治工作研究会）、中华职业教育社、中国计划生育协会、中华全国工商业联合会。
其中，参加中国人民政治协商会议的人民团体有：中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会。
经查询湖北省委编办网站得知， 我省群团组织有：湖北省总工会、中国共产主义青年团湖北省委员会、湖北省妇女联合会、湖北省文学艺术界联合会、湖北省社会科学界联合会、湖北省作家协会、湖北省科学技术协会、湖北省归国华侨联合会、湖北省工商业联合会、湖北省法学会、湖北省台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会湖北省委员会、湖北省残疾人联合会、湖北省红十字会、湖北省黄埔军校同学会、湖北省中华职业教育社、湖北省计划生育协会、湖北省党外知识分子联谊会、湖北省人民对外友好协会、湖北省新闻工作者协会。
中管群团分属不同级别
其中，正部级的有中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国工商业联合会等8家。
副部级的包括中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会（中国记协）、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中国人民外交学会、中国宋庆龄基金会、中国计划生育协会等10家。
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另外的黄埔军校同学会、欧美同学会、中国思想政治工作研究会、中华职业教育社等4家则是正局级建制。区别其级别的方式是，部级群团内部设有“局级—处级”两个层级，而局级群团内部则只设有处级一个层级。并不能根据其领导人级别推断机构级别，因为这些群团组织大多数领导人都是超规格高配。
群团组织肩负重任
很多群团组织同时加挂两个牌子，以便用相关名义开展国际联络等事宜。如中国贸促会（中国国际商会）、全国工商联（中国民间商会）、欧美同学会（中国留学人员联谊会）等。全国青联则实际上挂靠于共青团中央，具体工作由共青团中央统战部承担。
这些机构虽然性质上都属于群众团体，但很多都相应地承担一些政府、半政府性质的法定功能。如世界上不少国家政府都设有青年部，中国无论党务还是政府系统都没有相应部门，实际上由共青团中央履行这方面的职能。再如虽然国务院设有妇女儿童工作委员会、残疾人工作委员会，但都是高层议事机构，具体业务亦是由全国妇联、中国残联来执行。
群团组织肩负着联络团结不同阶层、群体的责任，具有广泛的代表性。如中国科协是联系7000多万科技工作者的桥梁纽带；中国残联负责团结和服务8500残疾人及其家庭。因此，许多群众团体的主席、会长等由国家领导人兼任，大部分是全国人大、全国政协的领导，而且相当一部分是党外人士。
这些群团组织的日常工作，一般由党组和书记处负责。全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国文联、中国作协、中国记协等7家群团组织设有书记处，处理日常事务。书记处负责人一般同时兼任党组书记、常务副主席，主持全盘工作。唯共青团中央不设党组和主席、副主席。但即便是同样设有书记处，也存在差别。工、青、妇、科四家群团的书记处设有明确的第一书记；而文、作、记三家的书记处则没有第一书记岗位，均统称书记，只不过由常务副主席排名第一。
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来源：网络 图/文
刊期：第 1505 期
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